La acción estatal en el desarrollo industrial de Extremadura

Resumen

Extremadura es, fundamentalmente, una región agrícola. El sector secundario ocupa solo al 19% de la población activa y genera únicamente el 23% del producto regional, lo que indica una estructura económica característica de las regiones subdesarrolladas.
Las causas de este escaso desarrollo industrial son complejas. Podría atribuirse al abandono histórico, motivado por la falta de interés de la oligarquía regional, que ha preferido invertir el capital obtenido en actividades agrícolas o comerciales en otras regiones o en el extranjero. Sin embargo, aunque esto es cierto, también lo es que, en las últimas décadas, algunas de las formas de planificación estatal más avanzadas llevadas a cabo en España se han aplicado en Extremadura.
El primer proyecto fue el Plan de Riegos de Las Vegas del Guadiana, también conocido como «Plan Badajoz», iniciado en 1953. A este le siguió un programa orientado a estimular el establecimiento de industrias, inicialmente en la zona afectada por las transformaciones agrarias, y más tarde ampliado al conjunto de la región. Se adoptaron diversas medidas: (1) en primer lugar, entre 1964 y 1968, y en 1974-1975, se promovieron las «Zonas de Preferente Localización Industrial»; (2) posteriormente, en 1977, se creó una sociedad pública denominada «SODIEX»; y (3) finalmente, entre 1978 y 1981, Extremadura fue declarada «Gran Área de Expansión Industrial».
No obstante, la industria en Extremadura sigue siendo limitada en extensión y mal estructurada, a pesar de la creación de varios cientos de nuevas empresas. Este estudio tiene como objetivos: (a) determinar la estructura industrial resultante de la legislación de fomento estatal durante este período, (b) detectar los defectos y omisiones de la intervención gubernamental, y (c) señalar los problemas que explican unos resultados tan insatisfactorios.