Entes territoriales de escala comarcal en la Administración local española

Joan Carles Membrado-Tena

doi:10.5565/rev/dag.300

Entes territoriales de escala comarcal en la Administración local española

Autores/as

Joan Carles Membrado-Tena Universitat de València. Departament de Geografia

PDF

Resumen

El mapa autonómico español creado a partir de 1978 se superpuso al esquema territorial que ya existía, formado por provincias y municipios, y así ha tenido que convivir con un mapa anterior obsoleto e ineficiente. La mayoría de los municipios son demasiado pequeños para proveerse de servicios, y esta insuficiencia en la prestación de los mismos no ayuda a frenar el despoblamiento rural. En algunas comunidades autónomas, se han intentado crear entes intermedios entre la provincia y el municipio —generalmente, comarcas— para tratar de corregir los desequilibrios territoriales. Solo algunas de estas comunidades han llevado finalmente a cabo un proceso de transferencia de competencias a estos nuevos entes intermedios, pero muchas veces dichas competencias topan con las que ya poseen las diputaciones, entidades que, por otra parte, lejos de perder peso, están siendo reforzadas por el actual Gobierno de España.

Palabras clave

comarca, área funcional, área metropolitana

Citas

ALBERDI, Alberto (2004). «Euskadi Ciudad Global y la Nueva Gobernanza Territorial». Mesa redonda del curso Ciudades Región Globales: El nuevo papel de las autoridades urbanas y regionales en la gestión de las políticas públicas. Donostia-San Sebastián.

ARGULLOL, Enric (2014). «El paper dels governs locals intermedis: Entre la vegueria i la província». Treballs de la Societat Catalana de Geografia, 78, 49-52.

BARBERÁN, Ramón (2003). «La comarcalización de Aragón: Una perspectiva económica». Economía Aragonesa, 21, 50-86.

BENABENT, Manuel (coord.) (1998). Estudio territorial para la delimitación de ámbitoscomarcales en Andalucía. Sevilla: Arenal Consultores.

BERNADÍ, Xavier y GALÁN, Alfredo (2012): El debate actual sobre las diputaciones provinciales: Un análisis de las últimas propuestas electorales. Fundación Democracia y Gobierno Local.

BIELZA, Vicente (1992). Bases y propuesta para la comarcalización de Aragón. Zaragoza: Gobierno de Aragón.

BURGUEÑO, Jesús (1995). «La génesis de la división territorial contemporánea en la España atlántica (Galicia, Asturias, Cantabria y El Bierzo)». Ería, 36, 5-33.

— (2001). «Geografía y administración: Proyectar territorios en el siglo XXI». Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 32, 191-207.

— (2003). Història de la Divisió Comarcal. Barcelona: Rafael Dalmau Editor.

— (2014). «Conclusions i cloenda de la jornada sobre l’organització territorial dels governs locals». Treballs de la Societat Catalana de Geografia, 78, 99-106.

BURGUEÑO, Jesús y GUERRERO, Montse (2014). «El mapa municipal de España: Una caracterización geográfica». Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 64, 11-36.

BURGUEÑO, Jesús y LASSO, Ferran (2002). Història del mapa municipal de Catalunya. Barcelona: Direcció General d’Administració Local.

BURRIEL, Eugenio (2009). «La planificación territorial en la Comunidad Valenciana (1986-2009)». Scripta Nova: Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, XIII, 306.

CANO, Gabriel (1984). «Comarcalización y Reforma Agraria en Andalucía». Revista de Estudios Andaluces, 3, 101-124.

— (1989). «Divisiones territoriales y comarcalizaciones en Andalucía. Pasado y presente». Geografía de Andalucía, tomo vii. Sevilla: Tartessos, 23-90.

— (2002). «Una propuesta de comarcalización para Andalucía». Conocer Andalucía: Gran Enciclopedia Andaluza del Siglo XXI, volumen 10. Sevilla: Tartessos, 11-85.

COMPÁN, Diego (1983). «Aportaciones al proyecto de comarcalización de la Junta de Andalucía». Cuadernos Geográficos, 13, 183-202.

COPANO, Luis y VENTURA, Jesús (2013). «Ámbitos intermedios en la provincia de Cádiz dentro de los procesos comarcalizadores en Andalucía». Cuadernos Geográficos, 52, 318-348.

DÁVILA, Nagore (2012): «Las características naturales como factor inicial para una correcta planificación territorial: Una aplicación al área funcional de Donostialdea-Bajo Bidasoa (País Vasco)». Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 60, 187-202.

FERRET, Joaquim (2014). «El mapa municipal en qüestió i l’ajornament de la seva reforma». Treballs de la Societat Catalana de Geografia, 78, 35-40.

FUENTES, Josep R. (2014). «Un nou paper per a les comarques : Qüestionar-les, reforçar-les, reduir-les, ampliar-les?». Treballs de la Societat Catalana de Geografia, 78, 61-68.

FUENTES, Josep R.; GIFREU, Judith; RENYER, Jaume y SABATÉ, Josep M. (2001). Introducció al dret local i urbanístic de Catalunya. In memoriam de Màrius Viadel i Martín. Valencia: Tirant lo Blanch.

GIL OLCINA, Antonio (1999). «Fuero y jurisdicción alfonsinos en la génesis de los municipios valencianos». Estudios Geográficos, 237, 613-650.

INFANTE, Jorge (2010). «Aproximación al modelo de comarcalización de Aragón: Una reflexión crítica». Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 52, 59-80.

LLUCH, Enric y NEL·LO, Oriol (1983). La gènesi de la divisió territorial de Catalunya (1931-1936): Edició de documents de l’arxiu de la ponència. Barcelona: Diputació de Barcelona.

— (1984). El debat de la divisió territorial de Catalunya (1939-1983): Edició d’estudis, propostes i documents. Barcelona: Diputació de Barcelona.

LOIS, Rubén y ALDREY, José (2010). «El problemático recorrido de la ordenación del territorio en Galicia». Cuadernos Geográficos, 47, 583-610.

MEMBRADO, Joan C. (2013). «La división territorial valenciana: Antecedentes, problemas y política de la Generalitat». Investigaciones Geográficas, 59, 5-24.

MENDIZÀBAL, Enric (2014). «El mapa municipal en qüestió i l’ajornament de la seva reforma». Treballs de la Societat Catalana de Geografia, 78, 21-34.

MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (sin fecha). Registro de Entidades Locales del Estado [en línea]. http://ssweb.seap.minhap.es/REL/frontend/inicio/index

MUÑOZ, Arancha y DOMÉNECH, Vicent (2012). Comunitat Valenciana 2030: Síntesis de la Estrategia Territorial. Generalitat Valenciana.

NADAL, Francesc (1987). Burgueses, burócratas y territorio: La política territorial en la España del siglo XIX. Madrid: Instituto de Estudios de Administración Local.

NEL·LO, Oriol (2014). «Realitats metropolitanes i governs locals». Treballs de la Societat Catalana de Geografia, 78, 69-94.

ORDUÑA, Enrique (2003). «Nuevas aportaciones sobre el mapa municipal español». Revista de Estudios de Administración Local, 291, 779-826.

PAÜL, Valerià y PAZOS, Miguel (2009). «Els darrers capítols del debat al voltant del mapa immutable de Galícia: Qüestions actuals d’organització territorial gallega». Treballs de la Societat Catalana de Geografia, 67-68 y 199-229.

PEZZI, Manuel (1982). La comarcalización de Andalucía. Publicaciones de la Universidad de Granada.

PIQUERAS, Juan y MEMBRADO, Joan C. (1995). «La política territorial de la Generalitat Valenciana: La comarcalització pendent». Cuadernos de Geografia, 58, 337-364.

PRECEDO, Andrés (1974). «Galicia: Red urbana y desarrollo regional». Boletín de la Real Sociedad Geográfica, CX, 1-12.

— (1987). Galicia: Estructura del territorio y organización comarcal. Santiago: Xunta de Galicia.

— (2004). «El modelo de desarrollo comarcal». Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 38, 29-47.

QUINTANA, Tomás (1993). «Las comarcas en Castilla y León: La comarca de El Bierzo». Revista Aragonesa de Administración Pública, 3, 11-25.

RODRÍGUEZ, Román (2006). «El territorio local en Europa: Reestructuración de su base organizativa y posibilidades para España». Xeográfica: Revista de Xeografía, Territorio e Medio Ambiente, 6, 115-132.

SOUTO, Xosé M. (1983). «O problema da rexionalización en Galicia: Encol da rexión urbana de Vigo». Sociedade Galega de Xeografía, 1, 153-183.

TORRES, Francesc (1998). «Geografia política i municipi: Els termes generals com a forma d’organització del territori valencià». Cuadernos de Geografía, 63, 245-265.

ZOIDO, Florencio (coord.) (2001). Informe de desarrollo territorial de Andalucía. Grupo de investigación Estructuras y Sistemas Territoriales.