Análisis de las inversiones en turismo rural desde los programas con enfoque territorial en Castilla-La Mancha (1991-2013)
Resumen
El tejido socioeconómico por el que se caracteriza Castilla-La Mancha implica que sea una región especialmente castigada por los problemas estructurales que se derivan de las crisis en los mercados agrarios. En este contexto, el turismo se ha presentado como un pilar estratégico en el que se sustentan las políticas orientadas a la diversificación económica de las zonas rurales.
El objetivo de este estudio es evaluar la eficiencia de las inversiones realizadas en el ámbito turístico a través de las iniciativas y programas con enfoque LEADER desde los años noventa hasta la actualidad en Castilla-La Mancha. Para ello ha sido necesario categorizar más de 2.500 proyectos turísticos en tres grandes bloques: a) oferta complementaria, b) creación de producto turístico y c) planificación. Este análisis temporal, además de revelar el grado de aplicación del enfoque LEADER, permitirá hacer balance sobre la orientación de la oferta turística creada en los ámbitos rurales de Castilla-La Mancha.
Palabras clave
turismo rural, LEADER, PRODER, Castilla-La Mancha, desarrollo ruralCitas
BLANCO PORTILLO, Ricardo y BENAYAS DEL ÁLAMO, Javier (1994). «El turismo como motor de desarrollo rural: análisis de los proyectos de turismo subvencionados por Leader I». Revista de Estudios Agrosociales, 169, 119-147.
BLAY BOQUÉ, Jordi y ROQUER SOLER, Santiago (2002). «El auge del turismo rural en zonas de montaña mediterránea de Cataluña en relación con la aplicación de la iniciativa comunitaria LEADER II». En: Carmen Delgado Viñas et al. (coords.). Los espacios rurales entre el hoy y el mañana. Actas del IX Coloquio de Geografía Rural. Santander: Universidad de Cantabria, 523-533.
BULL, Benedicte (1999). «Encouraging tourism development through the EU structural funds: a case study of the implementation of EU programmes on Bornholm». The International Journal of Tourism Research, 1 (3), 149-165. http://dx.doi.org/10.1002/(sici)1522-1970(199905/06)1:3<149::aid-jtr167>3.0.co;2-s
CAMAIONI, Beatrice; ESPOSTI, Roberto; LOBIANCO, Antonello; PAGLIACCI, Francesco y SOTTE, Franco. (2013). «How rural is the EU RDP? An analysis through spatial fund allocation». Bio-based and Applied Economics, 2 (3), 277-300. http://dx.doi.org/10.13128/BAE-13092
CANDELA HIDALGO, Ana Rosa; GARCÍA CARRETERO, María del Mar y SUCH CLIMENT, María Paz (1995). «La potenciación del turismo rural a través del programa LEADER: La Montaña de Alicante». Investigaciones Geográficas, 14, 77-98. http://dx.doi.org/10.14198/INGEO1995.14.01
CÀNOVES VALIENTE, Gemma; VILLARINO PÉREZ, Montserrat y HERRERA JIMÉNEZ, Luis (2006). «Políticas públicas, turismo rural y sostenibilidad: difícil equilibrio». Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 41, 199-217. http://www.age-geografia.es/ojs/index.php/bage/article/viewFile/1997/1910
CÀNOVES VALIENTE, Gemma; VILLARINO PÉREZ, Montserrat; BLANCO ROMERO, Asunción; UÑA ÁLVAREZ, Elena de y ESPEJO MARÍN, Cayetano (eds.) (2014). Turismo de interior: renovarse o morir. Estrategias y productos en Catalunya, Galicia y Murcia. Valencia: Publicacions de la Universitat.
CÀNOVES VALIENTE, Gemma; HERRERA JIMÉNEZ, Luis y VILLARINO PÉREZ, Montserrat (2005). «Turismo rural en España: paisajes y usuarios, nuevos usos y nuevas visiones». Cuadernos de Turismo, 15, 63-76.
CAZORLA-MONTERO, Adolfo; DE LOS RÍOS CARMENADO, Ignacio y DÍAZ-PUENTE, José M. (2005). «La iniciativa comunitaria LEADER como modelo de desarrollo rural: aplicación a la región capital de España». Agrociencia, 39 (6), 697-708. http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=30239613
CEBRIÁN ABELLÁN, Aurelio (2003). «Génesis, método y territorio del desarrollo rural con enfoque local». Papeles de Geografía, 38, 61-76.
COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (1988). «The future of rural society». Boletín de las Comunidades Europeas. Suplemento 4/88.
— (1999). «Reglamento (CE) No 1257/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos». Diario Oficial de las Comunidades, Bruselas, L 161 (26/06/1999).
— (2000). «Comunicación de la Comisión a los estados miembros, por la que se fijan orientaciones sobre la iniciativa comunitaria de desarrollo rural (Leader+)». Diario Oficial de las Comunidades Europeas, Bruselas, Nº C 139/5 (18/05/2000).
COMUNIDADES EUROPEAS (2006). «El Enfoque LEADER, Guía Básica». Información disponible en: http://ec.europa.eu/agriculture/publi/fact/leader/2006_es.pdf [Consulta: 16 de junio de 2016.]
CONSEJERÍA DE AGRICULTURA, MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO RURAL DE LA JUNTA DE CASTILLA-LA MANCHA (2000). «Memorias GAL participantes en LEADER II y PRODER I».
— (2007). «Memorias GAL participantes en LEADER Plus y PRODER II».
— (2014). «Memorias GAL participantes en Programa de Desarrollo Rural 2007-2013».
DELGADO VIÑAS, Carmen; GIL DE ARRIBA, Carmen; HORTELANO MÍNGUEZ, Luis Alfonso y PLAZA GUTIÉRREZ, Juan Ignacio (2003). «Turismo y desarrollo local en algunas comarcas de la montaña cantábrica: recursos y planificación». Cuadernos de Turismo, 12, 7-34. http://revistas.um.es/turismo/article/view/19321/18681
DÍEZ SANTO, Daniel. (2008): «La contribución de los grupos de acción local al desarrollo turístico del interior de Alicante en espacios turísticos. Mercantilización, paisaje e identidad». En: Josep Antoni Ivars Baidal y José Fernando Vera Rebollo (eds.). XI Coloquio de Geografía del Turismo, Ocio y Recreación. Alicante: Universidad de Alicante. Instituto Universitario de Investigaciones Turísticas, 71-82.
ESPARCIA PÉREZ, Javier (2003a). «La consolidación de un modelo: valoración y balance de LEADER II». Actualidad Leader. Revista de Desarrollo Rural, 21, 8-15.
— (2003b). «Valoración y balance de PRODER: versión original». Actualidad Leader, Revista de Desarrollo Rural, 22, 16-19.
ESPARCIA PÉREZ, Javier; NOGUERA TUR, Joan y PITARCH GARRIDO, María Dolores (2000). «LEADER en España desarrollo rural, poder, legitimación, aprendizaje y nuevas estructuras». Documents d’Anàlisi Geogràfica, 37, 95-113. http://ddd.uab.cat/record/1300
FRUTOS MEJÍAS, Luisa María y RUIZ BUDRÍA Enrique (1999). «Los programas LEADER II en Aragón: su contribución al desarrollo de espacios turísticos en el medio rural» En: Carmen Ocaña Ocaña, et al. (coords.). El territorio y su imagen. Actas del XVI Congreso de Geógrafos Españoles. Málaga: Diputación de Málaga, Centro de Ediciones de la Diputación de Málaga (CEDMA), 471-481.
GARROD, Brian; WORNELL, Roz y YOUELL, Ray (2006). «Re-conceptualising rural resources as countryside capital: The case of rural tourism». Journal of Rural Studies, 22 (1), 117-128. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2005.08.001
GRANBERG, Leo; ANDERSSON, Kjell y KOVÁCH, Irme (2015). «Introduction: LEADER as an Experiment in Grass-Roots Democracy». En: Leo Granberg; Kjell Andersson y Kovách, Irme (Eds.). Evaluating the European Approach to Rural Development: Grass-roots Experiences of the LEADER Programme. Surrey: Ashgate Publishing, 1-12.
GREER, Alan (2013). «The Common Agricultural Policy and the EU budget: Stasis or Change?». European Journal of Government and Economics, 2 (2), 119-136. http://www.ejge.org/index.php/ejge/article/view/47/36
HALL, Michael y JENKINS, John (1998). «The policy dimensions of rural tourism and recreation». En: Richard Butler, Michael Hall y John Jenkins (eds.). Tourism and Recreation in Rural Areas. Chichester: Wiley, 19-42.
HAVEN‐TANG, Claire y JONES, Eleri (2012). «Local leadership for rural tourism development: A case study of Adventa, Monmouthshire, UK». Tourism Management Perspectives, 4, 28-35. http://dx.doi.org/10.1016/j.tmp.2012.04.006
INE (2015a). «Encuesta de Ocupación en Alojamientos de Turismo Rural». http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=%2Ft11%2Fe162eotr&file=inebase [Consulta: 15 de mayo de 2016.]
— (2015b): «Contabilidad regional de España». http://www.ine.es/daco/daco42/cre00/b2010/dacocre_base2010.htm [Consulta: 21 de junio de 2016].
JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA (2015). «Portal de información ambiental. Espacios naturales protegidos». < http://pagina.jccm.es/medioambiente/espacios_naturales/listado.htm [Consulta: 22 de junio de 2016].
LARRUBIA VARGAS, Remedios y NAVARRO RODRÍGUEZ, Susana R. (2011). «El desarrollo rural a través de las aportaciones científicas-académicas en revistas españolas (1990-2010)». Anales de Geografía de la Universidad Complutense, 31 (1), 61-81. https://doi.org/10.5209/rev_AGUC.2011.v31.n1.3
LÓPEZ OLIVARES, Diego (2008). «Factores de localización espacial del turismo rural». En: Juan Ignacio Pulido Fernández (coord.). El turismo rural: estructura económica y configuración territorial en España. Madrid: Síntesis, 159-184.
MÁRQUEZ FERNÁNDEZ, Dominga; FORONDA ROBLES, Concepción; GALINDO PÉREZ DE AZPILLAGA, Luis y GARCÍA LÓPEZ, Ana María (2005). «Eficacia y eficiencia de Leader II en Andalucía: aproximación a un índice-resultado en materia de turismo rural». Geographicalia, 47, 137-152.
MARTÍNEZ ARROYO, Francisco (2008). «La política de desarrollo rural en el período 2007-2013». Presupuesto y Gasto Público, 52, 143-156.
MARTÍNEZ ARROYO, Francisco; SACRISTÁN LÓPEZ, Hugo y YAGÜE BLANCO, José Luis (2015). «Are local action groups, under LEADER approach, a good way to support resilience in rural areas?». Ager. Revista de Estudios sobre Despoblación y Desarrollo Rural, 18, 39-63. http://www.ceddar.org/content/files/articulof_375_04_Ager-18,02-Martinez-et-al.pdf
MCAREAVEY, Ruth y MCDONAGH, John (2010). «Sustainable rural tourism: lessons for rural development». Sociologia Ruralis, 51 (2), 175-194. https://doi.org/10.1111/j.1467-9523.2010.00529.x
MÉNDEZ, Ricardo; MICHELINI, Juan José; ROMEIRO, Patricia y SÁNCHEZ MORAL, Simón (2006). «Ciudades intermedias y desarrollo territorial en Castilla-La Mancha». Revista de Xeografía, Territorio e Medio Ambiente, 6, 69-93.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE (2015). «Base de datos de bienes culturales protegidos». http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/patrimonio/bienes-culturales-protegidos.html [Consulta: 22 de junio de 2016].
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO (2011). «Leader en España (1991-2011). Una contribución activa al desarrollo rural». http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/publicaciones/publicaciones-de-desarrollo-rural/INFORME_LEADER_tcm7-233672.pdf [Consulta: 24 de abril de 2016].
MONDÉJAR JIMÉNEZ, Juan Antonio; MONDÉJAR JIMÉNEZ, José y VARGAS VARGAS, Manuel (2008). «Análisis del turismo cultural en Castilla-La Mancha (España): El impacto de los programas europeos de desarrollo rural LEADER y PRODER». Estudios y Perspectivas en Turismo, 17 (4), 359-370.
MUNCK AF ROSENSCHÖLD, Johan y LÖYHKÖ, Johana (2015). «LEADER and Local Democracy: A Comparison between Finland and the United Kingdom». En: Leo Granberg, Kjell Andersson e Irme Kovách (eds.). Evaluating the European Approach to Rural Development: Grass-roots Experiences of the LEADER Programme. Surrey: Ashgate, 13-31.
NIETO MASOT, Ana y CÁRDENAS ALONSO, Gema (2015). «El método Leader como política de desarrollo rural en Extremadura en los últimos 20 años (1991-2013)». Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 69, 139-162. http://boletin.age-geografia.es/articulos/69/06%20BAGE69.pdf
PILLET CAPDEPÓN, Felix (2008). «Del turismo rural a la plurifuncionalidad en los territorios LEADER y PRODER de Castilla-La Mancha». En: Francisco Cebrián (coord.). Turismo y desarrollo local. Ciudad Real: Universidad de Castilla-La Mancha, 187-198.
PITARCH GARRIDO, María Dolores y ARNANDÍS AGRAMUNT, Rubén (2014). «Impacto en el sector turístico de las políticas de desarrollo rural en la Comunidad Valenciana (1991-2013). Análisis de las estrategias de fomento y revitalización del turismo rural». Documents d’Anàlisi Geogràfica, 60 (2), 315-348. http://dx.doi.org/10.5565/rev/dag.52
PULIDO FERNÁNDEZ, Juan Ignacio y CÁRDENAS GARCÍA, Pablo (2011). «El turismo rural en España: Orientaciones estratégicas para una tipología aún en desarrollo». Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 56, 155-176. http://www.age-geografia.es/ojs/index.php/bage/article/viewFile/1348/1271
REINOSO MORENO, Daniel y SANCHO COMINS, José. (2009): «Quantitative impact and qualitative evaluation of rural tourism in inner Spain Regions: an outcome from evaluation of the LEADER and PRODER programs». En: Luisa María Frutos Mejías, Eugenio Antonio Climent López y Enrique Ruiz Budría (eds.). New ruralities and sustainable use of territory. XVI Annual Conference of Commison of the Sustainability of Rural Systems. Zaragoza: Prensas Universitarias de Zaragoza, 495-508.
RUIZ GUERRA, Ignacio y MARTÍN LÓPEZ, Víctor Manuel (2013). «Cooperativas agroalimentarias e impacto de su estrategia en el desarrollo rural: análisis cualitativo en Castilla-La Mancha». REVESCO: Revista de Estudios Cooperativos, 111, 137-158. http://dx.doi.org/10.5209/rev_REVE.2013.v111.426750
SÁENZ LORITE, Manuel y CEJUDO GARCÍA, Eugenio (2008). «La política de desarrollo rural de la Unión Europea para 2007-2013». Investigaciones Geográficas, 46, 5-30. http://dx.doi.org/10.14198/ingeo2008.46.01
SERVICIO DE ESTADÍSTICA DE CASTILLA-LA MANCHA (2015a). Encuestas sobre el sector servicios. Turismo. http://www.ies.jccm.es/estadisticas/por-tema/sectores-economicos/servicios/ [Consulta: 28 de abril de 2016].
— (2015b). Padrones municipales. http://www.ies.jccm.es/estadisticas/por-municipio/estadisticas-de-poblacion/padrones-municipales/ [Consulta: 20 de junio de 2016.]
SOTO VELLOSO, Jesús Alejando (2008). «Incidencia socio territorial de las políticas comunitarias de desarrollo rural en Asturias». En: E. Araque Jiménez et al. (coords.). Las agriculturas españolas y la política agraria comunitaria: 20 años después. Actas del XIII Coloquio de Geografía Rural. Baeza: Universidad Internacional de Andalucía, 639-654.
Publicado
Cómo citar
Descargas
Derechos de autor 2018 Juan-Gabriel Tirado-Ballesteros, María Hernández-Hernández
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.