Consideraciones previas a la organización territorial de la ciudad de Gerona en distritos municipales

Resumen

Este artículo quiere contribuir a un debate sobre descentralización y participación ciudadana que sería necesario iniciar en la ciudad de Gerona. Se parte de la base de que las políticas de descentralización y participación no solo son imprescindibles para el gobierno de las grandes ciudades, sino que también lo son para el de los municipios de tamaño semejante a Gerona (68.985 hab. ), habida cuenta de las diferencias existentes.

Se plantea la organización territorial urbana como un instrumento al servicio de la política descentralizadora y de participación. En esta línea, pues, no se trata tanto de analizar el funcionamiento actual del territorio para definir su organización, sino de formular la política que se quiere seguir para establecer una organización territorial que la haga posible. Habida cuenta que en la ciudad de Gerona no se han discutido aún los elementos políticos y funcionales que han de determinar dicha política de descentralización y participación, y que por ello no se puede formular una propuesta de organización territorial aplicable, se ha preferido analizar aquellos elementos que desde una perspectiva histórica, social y territorial pueden condicionar la división de la ciudad en distritos: los antecedentes históricos de división territorial de la ciudad, la delimitación de los antiguos municipios anexionados a Gerona, los ámbitos territoriales de las asociaciones de vecinos, las barreras urbanas existentes, las previsiones de crecimiento urbano, la planificación actual y el área territorial de la ciudad de Gerona. Por último, se identifican cuarenta y dos unidades menores y se proponen ocho distritos municipales con el objetivo ya citado de iniciar una discusión sobre la organización territorial de la ciudad de Gerona.