Consideracions prèvies a l'organització territorial de la ciutat de Girona en districtes municipals

Resum

Aquest article vol contribuir a un debat sobre descentralització i participació ciutadana que seria necessari iniciar a la ciutat de Girona. Es parteix de la base que les polítiques de descentralització i participació no només són imprescindibles per al govern de les grans ciutats, sinó que també ho són per als municipis de dimensions similars a Girona (68.985 hab.), tenint en compte les diferències existents.

Es planteja l'organització territorial urbana com un instrument al servei de la política descentralitzadora i de participació. En aquesta línia, doncs, no es tracta tant d’analitzar el funcionament actual del territori per definir-ne l’organització, sinó de formular la política que es vol seguir per establir una organització territorial que la faci possible. Tenint en compte que a la ciutat de Girona encara no s’han discutit els elements polítics i funcionals que han de determinar aquesta política de descentralització i participació, i que per això no es pot formular una proposta d’organització territorial aplicable, s’ha preferit analitzar aquells elements que, des d’una perspectiva històrica, social i territorial, poden condicionar la divisió de la ciutat en districtes: els antecedents històrics de divisió territorial de la ciutat, la delimitació dels antics municipis annexats a Girona, els àmbits territorials de les associacions de veïns, les barreres urbanes existents, les previsions de creixement urbà, la planificació actual i l’àrea territorial de la ciutat de Girona. Finalment, s’identifiquen quaranta-dues unitats menors i es proposen vuit districtes municipals amb l’objectiu ja esmentat d’iniciar una discussió sobre l’organització territorial de la ciutat de Girona.